原標題（三年內完成茶園頒證工作）
按照中央、省、市統一部署，我縣于去年正式啟動(dòng)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作。我縣是產(chǎn)茶大縣，全縣60萬(wàn)畝茶園的所有權、承包權和經(jīng)營(yíng)權有待進(jìn)一步明晰。因此，我縣在開(kāi)展農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作的同時(shí)，同步開(kāi)展茶園確權頒證工作，三年內完成，將為全縣60萬(wàn)畝茶園“上戶(hù)口”，給全縣茶農吃“定心丸”。
保護農民權益
茶園承包關(guān)系不變
龍涓鄉舉源村和內灶村是我縣茶園確權頒證試點(diǎn)村，兩個(gè)村約有茶園6300畝。春節剛過(guò)不久，茶農們便紛紛到村委會(huì )填寫(xiě)“農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記信息摸底表”和“家庭代表民主推薦書(shū)”。“茶園和土地是我們的命根子，這事耽誤不得。”不久，這兩個(gè)村的茶農將拿到茶園經(jīng)營(yíng)權證書(shū)。
縣農茶局副局長(cháng)陳永忠告訴記者，為配合茶園確權頒證試點(diǎn)工作，我縣通過(guò)招標方式，將聘請專(zhuān)業(yè)的第三方測繪機構開(kāi)展茶園航拍、勾圖、實(shí)測等工作。之后，將向承包戶(hù)頒發(fā)茶園經(jīng)營(yíng)權證書(shū)，做到茶園承包關(guān)系、承包地塊、面積、空間位置、用途、地類(lèi)、權屬證書(shū)等落實(shí)到戶(hù)和記錄在冊，使證、賬、簿、地“四相符”。
“地確權，人心定。”陳永忠說(shuō)，實(shí)行茶園確權頒證事關(guān)廣大茶農切身利益，我縣在確權登記試點(diǎn)工作中將堅持第二輪土地承包關(guān)系不變，堅持農戶(hù)實(shí)際承包地塊不變。陳永忠表示，如果茶園權屬有歷史遺留問(wèn)題，對有爭議和糾紛的，先依法解決，再予以確權登記。同時(shí)，茶園確權頒證不向茶農收取任何費用。
激活土地資源
經(jīng)營(yíng)權可抵押貸款
“茶園確權好處多，不但減少茶園糾紛，還有利于茶園流轉和發(fā)展現代茶業(yè)。”龍涓鄉內灶茶葉專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社負責人陳敬敏說(shuō)，“現在的農村都快成了‘993861部隊’（老人、婦女、兒童），茶園不流轉就會(huì )拋荒，只有流轉才能盤(pán)活。”
陳永忠介紹，通過(guò)茶園頒證，茶農對茶園就有了合法使用權，土地資源可以迅速被激活。茶葉大戶(hù)、茶企、合作社可以通過(guò)茶園流轉，實(shí)現集約化生產(chǎn)。金融機構可以探索農村金融制度創(chuàng )新，為茶園融資，為茶農茶企提高生產(chǎn)，發(fā)展規模農業(yè)提供貸款。
更主要的是，目前我縣正加緊步伐建設中國茶業(yè)交易中心。中國茶業(yè)交易中心將以茶業(yè)林權的產(chǎn)業(yè)價(jià)值開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，業(yè)務(wù)涵蓋茶業(yè)林權、大宗商品交易、金融創(chuàng )新服務(wù)、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)鏈條。茶園頒證后，茶農可將茶園拿到茶業(yè)交易中心進(jìn)行抵押，獲得資金支持。我縣現有茶園60萬(wàn)畝，以1畝茶園1萬(wàn)元抵押金額計算，拿出40萬(wàn)畝茶園林權抵押計算，將撬動(dòng)40億元金融資本。
維護茶葉品牌
為可追溯提供依據
“以后，客戶(hù)再跟我說(shuō)不知道茶葉是不是安溪產(chǎn)的，我就拿出茶園經(jīng)營(yíng)權證書(shū)讓他們看看。”茶農陳忠平告訴記者，自家5畝多茶園有了經(jīng)營(yíng)權證書(shū)，今后賣(mài)茶葉時(shí)就“硬氣”多了。
“茶園承包經(jīng)營(yíng)權確權，將有力規范安溪鐵觀(guān)音證明商標和地理標志的使用，讓市場(chǎng)有了‘照妖鏡’。”縣農茶局局長(cháng)蔡建明說(shuō)，茶園承包經(jīng)營(yíng)權證里的航拍地圖、空間位置等科學(xué)、準確的電子、圖片信息，將成為安溪鐵觀(guān)音地理標志證明商標最有力的佐證，我縣也將充分利用這些信息，完善發(fā)布安溪鐵觀(guān)音地理標志證明商標及地理標志信息和內容，讓山寨“安溪鐵觀(guān)音”無(wú)立足之地。
同時(shí)，近幾年，我縣大力構建茶葉質(zhì)量可追溯體系，如農資監管與物流追蹤平臺。不少茶葉專(zhuān)業(yè)合作社和茶企也建立了各自的茶葉質(zhì)量可追溯平臺。這些平臺多數記錄茶園管理中的農事活動(dòng)，包括病蟲(chóng)害防治、施肥以及采收、制作、運輸管理制度等等，如果能上傳各個(gè)茶園的承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)，也將進(jìn)一步完善平臺信息，為消費者提供更為準確的茶葉質(zhì)量及原產(chǎn)地可追溯信息。
